Réserves stratégiques, sécurité alimentaire : entretien avec Mohammad Sadiki (2/3)
La guerre en Ukraine a mis les concepts de souveraineté alimentaire et de sécurité alimentaire à l’ordre du jour presque partout dans le monde. Mais dès le 8 octobre 2021, alors qu’aucune menace ne se profilait, le roi Mohammed VI a abordé la question exclusivement lors de sa session parlementaire d’automne et de son discours d’ouverture de la nouvelle législature.Les souverains insistent sur la sécurité demande et offre stratégiques, Nourriture, énergie, médicaments… sont constamment mis à jour avec les besoins du pays.
Ainsi, le ministère de l’Agriculture vient de lancer le premier appel d’offres relatif à la composition des réserves stratégiques céréalières du Maroc. Il porte sur une quantité initiale de 4 millions de tonnes de céréales, soit la consommation d’un mois. Dans le processus, ce nombre peut être amené à augmenter. Ci-dessous, le ministre de l’Agriculture Mohammed Sadiki a annoncé le lancement de la réserve stratégique de céréales et a expliqué les complexités de ce nouveau système.
Médias24 : Le Maroc ne risque-t-il pas de manquer de céréales à l’automne prochain à cause de la guerre en Ukraine ?
Mohamed Sadiki : Nous importons chaque année 9 millions de quintaux de céréales d’Ukraine. Lorsque la guerre a commencé cette année, nous avions importé 6 millions de quintaux. Il nous reste 3 Mqx et nous pouvons le faire via d’autres marchés sans aucune difficulté.
Notre stratégie d’importation de céréales est la diversification des marchés et notre modèle est basé sur le PPP [partenariat public-privé]Le secteur privé est responsable de la passation des marchés. Bien sûr, nous avons des mécanismes en place pour encourager le secteur privé à le faire. Les transporteurs achètent à telle ou telle origine en fonction du prix. Généralement, les céréales de la mer Noire sont les moins chères. Mais cela ne signifie pas que la disponibilité ailleurs est menacée. La première est la question du prix.
La récolte céréalière internationale est sur le point de commencer. Tous les rapports que j’ai lus jusqu’à présent ont de bonnes prévisions de rendement. Ce dont nous devons nous soucier, c’est de la hausse des prix.
nous sommes aussi en cours Création d’une réserve stratégique déclarée par Sa Majesté la Reine 8 octobre sur l’alimentation, l’énergie et la santé.
Il y a des réflexions au niveau gouvernemental. Ce n’est pas une tâche facile. Chaque produit a une approche spécifique…
– Parlons de la nourriture. Comment allez-vous financer votre inventaire ?
– Le financement en fait partie. Il s’agit d’un cadre et d’un mécanisme complets qui doivent être mis en place.
Le premier élément est le mécanisme et la base juridiques. Deuxièmement, il doit y avoir une personne responsable qui est ultimement responsable de la constitution et de la gestion de l’inventaire.
Ensuite, il faut identifier les produits concernés. Ce sont des aliments que le Maroc ne produit pas ou produit insuffisamment. Par exemple, les céréales et les huiles de cuisson.
Si vous décidez de stocker l’équivalent de six mois de consommation de céréales, cela fait 24 millions de quintaux. Cela implique de verrouiller des équivalents en termes de capacité de stockage, de logistique de préparation, de financement, etc.
Il y a aussi le cas des intrants agricoles, comme les engrais azotés, car nous n’en produisons pas au Maroc. Pour ces engrais azotés et produits phytosanitaires, il faut assurer les besoins de l’ensemble du mouvement.
Bien sûr, nous parlons d’inventaire stratégique, mais il ne sera pas statique car le produit est périssable. Les échéanciers et les mécanismes de mise à jour continue doivent être déterminés.
Il faut savoir quand stocker. Il faut suivre l’évolution des prix tout au long de l’année et savoir quand acheter.
Tout cela est pris en compte dans le cadre de repenser le système alimentaire de la nation, dont l’objectif primordial est la sécurité alimentaire. Pour cela, il existe deux objectifs complémentaires, d’abord la souveraineté alimentaire et ensuite les stocks de sécurité.
– Quand verrons-nous les premiers mouvements de constitution de réserves stratégiques ?
– Pour le blé, nous avons commencé avec le ministère de l’Économie et des Finances. Nous mettons en œuvre le dispositif existant au niveau de l’ONCL.
L’idée est de commencer par stocker l’équivalent de trois mois de réserves, puis de progresser progressivement. Nous avons lancé notre premier appel d’offres invitant les opérateurs à augmenter leurs stocks de blé tendre et de blé dur à importer moyennant une prime de stockage maximale de 2,50 DH par quinzaine et par quintal. L’objectif global pour ce seul appel d’offres est de 3 millions de quintaux de blé tendre et 1 million de quintaux de blé dur. Je dois dire, parce que c’est très important, que le mandant, c’est l’État. C’est lui qui prend toutes les décisions liées à la gestion de ce stock.
Nous avons déjà une capacité de stockage et les opérateurs sont prêts à se développer davantage si nécessaire. C’est ce mécanisme qui sera appliqué aux grains.
– En matière de souveraineté alimentaire, on ne peut s’empêcher de penser au pétrole. La production du Maroc est bien supérieure à ce qu’elle est actuellement, et le programme oléagineux est loin derrière.
– Nous avons un plan agressif pour augmenter la couverture de la demande de la production nationale de 2% à 50% et atteindre cet objectif en quelques années.
Mais d’abord, quand on parle d’huiles, je pense qu’il faut inclure l’huile d’olive.
Le Maroc a fait de grands progrès dans ce domaine et se classe même au troisième rang mondial pour la production d’olives. Les progrès ont été phénoménaux et l’élan va s’accélérer à mesure que de nouvelles plantations entrent en production ces dernières années.
J’ajoute que dans le secteur oléicole, la plupart des investissements ont été subventionnés dans le cadre du deuxième pilier du programme Maroc Vert, Agriculture Solidaire.
Nous travaillerons également à améliorer la production d’olives de table, par exemple, avec de meilleures configurations variétales. Des actions seront également menées au niveau du circuit de distribution.
Voyons maintenant plus en détail les oléagineux.
Le Maroc a produit beaucoup plus qu’il ne le fait aujourd’hui, mais il a commencé à décliner dans les années 1990 et s’est intensifié au début des années 2000 avec diverses libéralisations et accords de libre-échange. Jusqu’alors, les oléagineux étaient cultivés sous contrat avec des prix garantis.
Le Maroc vert envisage de tenter de relancer ces cultures à travers le contrat programme 2013-2020, mais n’a pas atteint ses ambitions puisque la production locale ne peut couvrir que 2% maximum des besoins du pays.
Nous travaillons à l’élaboration d’un nouveau contrat de projet avec interprofessionnalisme, contrairement au passé, qui introduit des innovations :
– Diversification variétale : De nouveaux contrats de projets donnent au colza une place importante. C’est une culture d’automne, et nous lui attribuons une superficie, une sorte de quota. Nous essaierons de la définir comme culture primaire au lieu de culture alternative.
– En ce qui concerne les tournesols, il faut continuer. S’il reste des zones inutilisées jusqu’à présent après la plantation des céréales d’automne, elles sont replantées avec des tournesols au printemps. Désormais, on passera directement à la plantation exclusive de tournesols, qui seront là en premier.
– Le Maroc dispose d’un très fort potentiel en soja, culture d’été aux cycles très courts allant de 2,5 à 3 mois. Inévitablement, cette culture doit être irriguée.
Ici, j’ai mis un support sur le périmètre d’irrigation de la zone réservée aux betteraves. La culture est affectée par la pourriture des racines, une maladie qui ne peut pas être éradiquée. C’est le cas dans presque toutes les régions, Doukkala, Beni Mellal, Gharb…
La seule façon de l’éradiquer est de pratiquer ce qu’on appelle la rotation des cultures. Vous devez briser le cycle de la maladie en insérant une culture qui ne porte pas la maladie, au lieu de cultiver continuellement une culture de betteraves ; le soja peut être cette culture.
Deuxièmement, le soja est une légumineuse, ce qui signifie qu’il n’a pas besoin d’azote. Par conséquent, la culture du soja améliore la fertilité car elle maintient l’azote dans le sol.
L’investissement industriel des trois variétés est le même, il n’est donc pas nécessaire de s’adapter.
L’idée est que dans le prochain contrat de projet, nous incluons trois espèces et l’objectif est d’augmenter notre couverture de la demande de 2% à 50% sur la durée du contrat de projet, qui est de cinq à sept ans.
– Ce contrat de projet sera-t-il signé cette année ?
– oui. Les industriels doivent concentrer leurs efforts de gestion sur l’augmentation de la production tout en assurant des prix de vente raisonnables.
Tout le monde, que ce soit la direction ou l’exploitant, s’accorde sur la technologie. Les aspects financiers restent à déterminer. Nous espérons signer ce contrat de spectacle d’ici l’été.
à suivre
